美國已退還約1000億美元IEEPA關稅,批評指退款流向企業非消費者

N.R. Finch
Published 2026-08-05About 3 min read

美國政府已向進口商退還約1000億美元「解放日」關稅——佔此前徵收總額六成,但資金流向企業而非消費者,政治爭議隨之升溫。

01

1000億美元退了幾多、仲差幾多?

美國海關此前依據IEEPA(國際緊急經濟權力法,一部容許總統在緊急狀態下對外國實施經濟制裁的法律)共徵收約1660億美元關稅,截至7月底已退還約1000億美元,完成率約60%
但全部受影響的進口商超過33萬名、涉及5300萬條進口記錄,目前退款系統只受理了約25萬份申報。這意味著→ 大量中小進口商仍在排隊,退款遠未完成。
退款由海關今年4月上線的追蹤平台「CAPE」處理:申報→認證→移交財政部撥付,已認證並移交的部分就是這1000億美元
02

點解要退錢?法律上發生咗咩事?

最高法院今年2月20日裁定:IEEPA不授權特朗普政府徵收關稅。簡單來說= 法院認為這部法律管的是緊急經濟制裁,並非加關稅的工具,總統用錯了法律依據。
裁決約兩周後,聯邦法官理查德·伊頓下令:依據IEEPA徵收的關稅全額退還進口商。
加州進口商Freestyle World已提起集體訴訟,代表在退款流程中遇到障礙的中小企業;政府則主張該集體訴訟申請提交過遲且本身無效。
03

退款畀咗邊個?消費者點解攞唔到?

所有退款都退給了企業進口商,而非終端消費者。這反映出關稅的運作機制——關稅由進口商在海關繳納,退款自然亦退給進口商。
民主黨眾議員卡薩爾批評稱:「特朗普把『退款』打給了企業,而非勞動人民。每一分錢都應該還給美國消費者。」
這意味著→ 消費者此前因關稅多付的商品價格,目前無制度性渠道獲得補償;企業是否會減價將退款傳導給消費者,完全取決於市場競爭,並無強制要求。
04

特朗普打算點樣繞過最高法院?

特朗普在霍士新聞訪問中表態:「關稅效果非常好……最高法院給了我們一點打擊,但我們可以用另一種方式來做。」
他已採取兩步替代行動:第一,依據一項此前從未用於徵收關稅的法律授權,發佈臨時10%全球關稅第二,依據《1974年貿易法》第301條(針對他國不公平貿易行為的條款)發佈新一輪全球關稅。
簡單來說= IEEPA這條路被法院堵死了,特朗普換了兩把法律鎖匙試圖打開同一道門。但這些替代關稅已面臨新的司法挑戰——能否站得住腳,目前並無定論。

Content is for reference only, not financial advice.

美國已退還約1000億美元IEEPA關稅,批評指退款流向企業非消費者 · nashnova