中國礦產管制掣肘歐盟再武裝，替代供應鏈建設滯後
Taylor Wilson
歐盟認定的34種關鍵原材料中，17種的開採或精煉至少70%由中國掌控，其中8種已被納入出口管制——這意味著歐洲再武裝的原料根基正被對手捏在手裏。
中國到底卡住了歐洲哪根命脈？
歐盟安全研究所分析師蒂爾指出：34種關鍵原材料中，17種的全球開採或精煉至少70%由中國掌控。
其中8種已被納入中國出口管制，覆蓋國防、航空、電池等核心領域。
這意味著→ 中國甚至毋須真正斷供，光是「展示能斷供」這個動作，已經抬高了自身的地緣槓桿。
歐洲為甚麼現在格外緊張？
俄烏戰爭持續疊加美國安全承諾的不確定性，推動歐洲各國加大軍事開支。
但再武裝需要實打實的原材料——鈷用於噴射引擎和國防合金，稀土用於精確制導，每一環都綁在中國供應鏈上。
簡單來說＝ 歐洲想造更多武器，卻發現造武器的原料大半要從對手那裏買。
軍工企業自己準備得怎樣？
萊茵金屬稱已儲備關鍵原材料足夠維持數年，並部署IT系統實時監控消耗。
但國際戰略研究所研究員沙吉納警告：儲備只是緩衝，解決不了結構性問題——替代來源從勘探到量產需要數年。
這反映出一個落差：企業層面的短期準備與整條供應鏈的長期脆弱之間，存在巨大缺口。
歐盟政策跟上了嗎？
2024年推出《關鍵原材料法》，設定2030年國內開採、加工和回收目標，單一國家依賴上限65%，配套30億歐元基金。
但歐洲審計院指出：2030年目標不具約束力，歐盟距離達標仍然很遠。
歐洲鈷行業協會負責人布萊克尼批評更直接：「歐洲一隻腳進、一隻腳出，說的都對，做的前後矛盾。」
跟美國協調能補上缺口嗎？
歐盟今年4月與美國簽署關鍵礦產供應協調協議，6月初成員國授權歐委會加入美國主導的「Pax Silica」倡議，協調投資與出口管制。
沙吉納的判斷很明確：美國部署了更多資本、承擔了更大風險，甚至通過持股確保產能——歐洲整體更保守，「在爭奪關鍵礦產方面處於相對劣勢」。
這意味著→ 協調框架搭起來了，但歐洲若不追加真金白銀，框架只是一張紙。
下一步的關鍵節點在哪？
蒂爾建議將美歐日三方談判作為更廣泛聯盟的「核心」，並點名馬來西亞、剛果（金）、巴西、印尼、印度為重點合作對象。
他同時呼籲啟動歐盟反脅迫工具，以關稅和限制措施回應中國經濟施壓。
簡單來說＝ 2030年是歐盟給自己畫的線——能否在那之前把替代供應鏈真正建起來，決定了再武裝是口號還是現實。
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