歐盟組建危機工作組應對中國稀土管制
N.R. Finch
歐盟委員會正組建跨部門緊急工作組，應對中國稀土出口管制可能在今年10月重新收緊的風險——中國佔全球稀土精煉量的88%，一旦斷供，歐洲製造業將直面原料短缺。
這個工作組到底要做甚麼？
工作組成員橫跨工業、貿易、金融服務、發展援助等多個部門，並納入馮德萊恩的核心團隊，今年9月首次開會。
這意味著→ 歐盟把稀土問題從單一貿易部門升級到「主席直管」級別，信號是最高優先級。
工作組將尋找替代供應來源，並可能動用歐盟資金確保供應穩定。
為甚麼偏偏是今年10月？
中國去年10月與美國達成的稀土出口豁免協議即將到期——這份協議讓部分稀土仍能出口，到期後規則可能收緊。
中國目前佔全球稀土開採量的66%、精煉量的88%。簡單來說＝ 全世界近九成的稀土精煉都在中國完成，沒有替代方案就沒有後備。
歐盟官員對續簽「謹慎樂觀」，但強調必須為最壞情形做好準備——這反映出歐盟對華稀土依賴的擔憂已從預警升至制度應對層面。
半導體的教訓給了歐盟甚麼警示？
此前荷蘭政府與中國企業能輝（Nexperia）漢堡工廠的爭端導致晶片供應緊張，歐洲汽車業隨即發出短缺預警。
這意味著→ 歐盟被迫臨時放寬對另一家中國供應商的制裁，先例已說明「斷供→被動讓步」的連鎖反應有多快。
這反映出歐盟的核心焦慮：不只是稀土，而是整條關鍵原料供應鏈對單一來源的系統性依賴。
歐盟接下來準備出甚麼牌？
預計9月發布「應對供應鏈依賴」提案，包括對鋁廢料徵收出口稅，把更多原料留在歐盟內部回收。
同時推動稀土磁鐵（電動車和風力發電機的關鍵部件）在歐盟內部的回收利用。
委員會還在研究一項多元化法規，擬強制要求企業降低對單一關鍵原料供應商的依賴。說白了＝ 以後歐洲企業不能把雞蛋全放在一個籃子裡，否則違規。
貿易摩擦還有多大升級空間？
歐盟貿易專員謝夫喬維奇已向北京發出警告：雙邊貿易逆差目前約為每天10億歐元，若無法改善，布魯塞爾將採取行動。
這意味著→ 稀土只是談判籌碼之一，貿易逆差才是底層矛盾——歐盟的耐心正在以天為單位消耗。
歐盟貿易發言人表示正在「加大與中國結構性對話的頻率」——措辭外交，但行動已經轉向制度性準備。
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