歐盟擬立法禁止15歲以下獨立使用社交媒體及AI聊天機器人
nashnova research
歐盟委員會宣佈將推出「兒童法案」，擬禁止13歲以下使用社交媒體、15歲以下獨立註冊帳號，AI聊天機器人同樣納入監管，違規罰款上限為平台全球營收的6%——這是迄今最強硬的未成年人網絡保護立法嘗試。
這部法案到底管甚麼？
核心規則分兩檔：13歲以下完全禁止使用社交媒體，13至15歲須在家長控制下註冊，並受使用時間限制。
監管範圍不止社交平台——部分網上遊戲、AI聊天機器人和AI伴侶服務全部納入，須引入防護機制防止成癮性設計和有害內容。
這意味著→ 歐盟把「兒童網絡安全」的邊界從社交媒體擴展到了AI產品，這是全球首次在同一部法案裡同時覆蓋社交媒體和AI聊天工具。
平台要承擔甚麼新義務？
最大的變化是舉證責任反轉：不再由監管機構證明平台有害，而是平台必須主動證明自己對兒童是安全的。
簡單來說＝ 以前是「出了事監管來查你」，現在是「你先證明自己冇問題，否則默認違規」。
年齡核查方面，平台須通過官方認證應用驗證用戶年齡，不能再靠用戶自行剔選「我已滿18歲」過關。
罰款力度有幾大？
違規罰款上限為平台全球年營收的6%，與現行《數字服務法》(DSA)處罰標準一致。
這意味著→ 以Meta為例，其2024年全球營收約1,610億美元，6%對應的理論罰款上限接近97億美元——這不是象徵性數字。[unverified]
這反映出 歐盟選擇沿用DSA的罰款框架，而非另設標準，目的是令平台無法把「兒童法案」當作一部軟法來對待。
點解係而家？
直接推動力來自法國、希臘等多個成員國長期施壓，要求布魯塞爾層面統一立法。
歐盟官員還援引了Meta近期與美國多州就兒童心理健康損害達成和解一事，說明這並非歐洲獨有的問題。
新法案將疊加在現行《人工智能法》和《數字服務法》之上，形成三層監管體系——簡單來說＝ 歐盟正在把零散的規則拼成一張完整的網。
對平台和市場意味著甚麼？
馮德萊恩在同一講話中將AI定性為「我們時代的第二個轉折點」，並提議與加拿大、英國等國在AI安全領域合作——訊號好清楚：監管不會止步於這一部法案。
平台面對的核心難題是合規成本與用戶規模的平衡：年齡核查系統需要真金白銀投入，而限制未成年用戶意味著活躍用戶數可能下跌。
這意味著→ 對Meta、TikTok、Snap等以年輕用戶為增長引擎的平台來講，歐洲市場的獲客模型可能需要重寫。
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