五機構聯合提議：穩定幣發行方須履行銀行級KYC義務
N.R. Finch
美國FDIC、聯儲局等五家機構聯合提議，要求穩定幣發行方執行與商業銀行同等的反洗錢及身份驗證義務——這意味著穩定幣首次被正式納入銀行級監管框架，行業合規門檻將根本性提高。
五家機構聯手——到底要管甚麼？
FDIC、聯儲局、OCC（貨幣監理局）、NCUA（國家信用合作社管理局）及FinCEN（金融犯罪執法網絡）週四聯合發布新規提議。
核心要求：穩定幣發行方納入《銀行保密法》管轄，須滿足三項最低標準——核實開戶人身份、保存完整交易記錄、篩查恐怖分子及恐怖組織成員。
這意味著→ 穩定幣發行方將首次被界定為受監管金融機構，合規標準對齊傳統商業銀行，不再處於「灰色地帶」。
規定從何而來——GENIUS法案是甚麼？
新規是落實2025年7月通過的GENIUS法案（《促進美國穩定幣發展的指導性法案》）的核心環節。
新規將於週一正式公布，隨後進入60天公眾意見徵詢期，為行業調整合規框架留出緩衝。
簡單來說＝ 法律框架已經搭好，現在是把具體操作規則填進去的階段。
行業反應為何不是一面倒反對？
儘管監管趨嚴，許多美國穩定幣發行方此前已對GENIUS法案表示積極支持。
這反映出行業對「明確監管邊界」存在迫切需求——比起模糊的灰色地帶，清晰的規則反而降低了經營不確定性。
甚麼時候真正落地——還有哪些變數？
GENIUS法案預計在正式簽署後18個月、或聯邦當局完成法規制定後120天內生效，市場有時間調整技術架構和流程。
但配套的《數字資產市場透明度法案》審議時間表至今未定，該法案負責明確金融機構在加密貨幣監管中的具體職責。
白宮和國會多數人士預計該法案能在8月休會前通過，而民主黨議員對立法者可能存在的利益衝突表達擔憂，政治博弈或延緩進程。
這意味著→ 穩定幣行業的最終合規成本和營運效率，取決於這些立法細節能否按時落地——框架有了，細節仍懸而未決。
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