日本擬立法為海灣油輪提供國家再保險兜底
Nashnova编辑部
日本政府擬立法由國家為中東航線油輪提供再保險兜底，確保伊朗戰爭背景下逾九成原油進口不斷供，法案計劃今年秋季提交國會。
國家再保險兜底是甚麼意思？
當日本保險公司在境外買不到再保險時，政府充當最後一道屏障，直接提供賠付資金。
保險公司須向政府繳納保費，政府在理賠時撥付資金——這意味著→ 政府並非白送錢，而是建立一個由保費支撐的國家級保險池。
簡單來說＝ 商業市場不敢承保的風險，由國家出面兜底，讓油輪敢繼續跑中東航線。
為何要在此時推動？
伊朗戰爭令中東航運風險急升，日本超過九成原油進口經霍爾木茲海峽運輸，斷航等於斷油。
日本保險業今年3月已擴大對中東航線收取附加保費的區域範圍，但據業內人士透露，目前尚無境外再保險商拒絕簽約的個案。
這意味著→ 法案是在問題爆發之前做準備，而非事後救火——一旦再保險商真的撤出，商業油輪將無險可保、無法出港。
美國做了甚麼類似的安排？
美國國際開發金融公司（DFC，一家國家支持的機構）已為中東航運設立200億美元的再保險工具。
這反映出中東航運風險已非單一國家的判斷，而是美日兩大原油進口方同步啟動國家級兜底。
除了保險，日本還打算如何分散風險？
政府計劃同步立法建立補貼機制，鼓勵石油批發商開闢霍爾木茲海峽以外的替代採購路線。
提交充分多元化採購方案的批發商可獲補貼，資金來源為批發商自身繳納的款項，由日本金屬與能源安全組織（JOGMEC，負責日本能源資源儲備與投資的政府機構）收繳和發放。
說白了＝ 邊個能證明自己不只靠霍爾木茲海峽一條路進油，邊個就能拿補貼——錢仍然由行業自己出。
JOGMEC 的權限會怎樣擴大？
政府計劃修法授權JOGMEC在緊急情況下向日本企業提供資金注入和債務擔保，協助開拓替代油源。
碳捕集與封存補貼、海外生物燃料生產的投資與債務擔保亦將納入其職能範圍。
這意味著→ JOGMEC將從一個能源儲備管理機構，升級為覆蓋保險、補貼、緊急融資、新能源投資的綜合能源安全平台。
這套方案能否落地？
上述一攬子法案計劃於今年秋季提交日本國會。
能否順利推進，將是檢驗日本能源安全政策是否發生實質性轉變的關鍵節點。
這反映出一個更大的信號：日本正在從「依賴市場機制保障能源安全」轉向「國家直接下場兜底」。
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