美國NSF禁止受資助研究員與中國黑名單實體合作
Miles Bennett
美國國家科學基金會宣布將禁止受資助研究人員與聯邦限制實體名單上的機構合作，計劃2027財年生效。這意味著中美學術科研合作正被納入與貿易、國防同級別的管控框架。
這條禁令到底禁了甚麼？
NSF資助項目的高級及關鍵人員，在獲獎期間不得與受限實體合作、在其任職，亦不得接受其研究資助。
這意味著→ 不只是不能一齊發論文——連掛名、兼職、拿對方的錢都不行，管控範圍比以前寬得多。
禁令計劃2027財年正式實施，目前處於政策公示期。
雖然沒有點名中國，但指向有多明確？
政策以「實體名單」為框架，表面上不針對任何單一國家。
但附錄列明的參考名單幾乎全部指向中國：包括財政部的「非SDN中國軍工複合體企業」名單、商務部實體清單及軍事最終用戶名單。
簡單來說＝ 名單上絕大多數是中國機構，「不點名」只是法律措辭，實際效果非常定向。
點解話這個禁令會「自動長大」？
關鍵機制：禁令與聯邦各部門的限制名單動態掛鈎——一旦有新實體被列入，受資助研究人員須迴避的對象範圍自動擴大。
今年6月，美國國防部將阿里巴巴、百度、比亞迪、宇樹科技列入「1260H」軍事關聯企業名單，這些企業隨即進入NSF禁令的覆蓋範圍。
這意味著→ 禁令的邊界並非固定，未來每一次名單更新都會令覆蓋面更寬。
國會在背後推了多大的力？
眾議院中國問題特別委員會主席穆勒納爾此前敦促NSF加強研究安全審查，理由是部分項目與中國國防及監控領域存在關聯。
NSF回應稱，經調查德克薩斯農工大學持有的一份1,700萬美元SECURE研究安全合同未發現違規；該項目還向華盛頓大學授予了一份5,000萬美元合同。
這反映出 國會對「學術滲透」的擔憂已從施壓階段走向制度化階段。
中國如何回應？對等反制走到哪一步？
國防部6月更新名單後，中國財政部將46家美國企業排除在政府採購項目之外。
簡單來說＝ 你列我的企業，我就把你的企業踢出採購——這是一場對等升級的黑名單博弈。
隨著雙方互列名單不斷擴大，中美在研究與商業領域的聯繫正被系統性切割，NSF禁令的實際邊界將取決於未來各聯邦名單的更新節奏。
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