OECD警告：全球鋼鐵產能過剩將於2028年達7.45億噸
Alina Collins
OECD最新報告預計全球鋼鐵過剩產能將在2028年膨脹至7.45億噸，比全部OECD成員國當前年產量總和還多出近3.2億噸。這意味著全球鋼鐵業正滑向一場結構性供需失衡，價格戰和貿易摩擦幾乎無可避免。
過剩規模究竟有多大？
2025年全球鋼鐵過剩產能約6.4億噸，到2028年預計擴大至7.45億噸。
這意味著→ 三年內過剩還要再漲逾1億噸，相當於憑空多出一個日本的全年鋼產量。
需求端幾乎未跟上：2026至2028年全球新增需求僅約3400萬噸，同期計劃新增產能卻高達1.39億噸——供給增速是需求的四倍有多。
誰在最猛地擴產能？
中國計劃在2026至2028年間新增3860萬噸產能，是全球單一國家中增量最大的。
2025年中國鋼鐵出口已達1.31億噸，較2020年增長153%，超過歐盟同年鋼鐵總產量。
簡單來說＝ 中國自己消化不了的鋼鐵正以創紀錄速度湧向全球市場，而產能仍在繼續擴張。
「繞道出口」是甚麼一回事？
OECD發現，部分出口商將半成品鋼材先運往東南亞加工，再以「東南亞產」身份出口至OECD市場，藉此規避關稅和反傾銷措施。
佐證：中國對東南亞半成品鋼材出口量上漲了300%。
這反映出 現有貿易壁壘並未真正阻斷低價鋼鐵的流入，只是改變了它的路徑。
政府補貼扮演了甚麼角色？
OECD將政府補貼列為產能過剩的主要成因。
2024年中國鋼企獲得的補貼中位數是其他地區生產商的15倍。
這意味著→ 大量產能並非由市場信號驅動，而是靠國家資金托起——一旦補貼收緊，這些產能的存續能力成疑。
成本端還有哪些壓力？
能源成本可佔鋼鐵生產總成本的40%，伊朗戰爭推升的能源價格令行業進一步承壓。
目前已有42個國家限制鋼鐵廢料出口，而廢料是電弧爐煉鋼（一種用回收廢鋼而非鐵礦石煉鋼的方式）的關鍵原料，供應收緊直接推高生產成本。
歐洲鋼企同時面對高勞動力成本、高能源成本及更嚴格的環保標準，在低價格周期中抗壓能力最弱。
接下來看甚麼？
OECD秘書長Mathias Cormann呼籲「從根源上解決問題」，矛頭直指有害補貼和非市場行為。
簡單來說＝ 若各國不坐下來談出一套約束規則，產能過剩只會越滾越大，最終反噬所有人的鋼鐵產業。
OECD明確警告：「如果當前趨勢持續，該行業的長期生存能力以及許多國家的經濟安全將受到損害。」
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