六國向歐盟預算發最後通牒:削減數千億否則否決

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德國聯合五國要求歐盟下一個七年預算削減數千億歐元,否則將動用否決權;六國合計承擔歐盟約40%預算收入,這一最後通牒直接威脅年內達成協議的目標。

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六國到底要甚麼?

德國總理默茨聯合荷蘭、瑞典、丹麥、奧地利、芬蘭,透過致歐盟的聯名信表態:預算必須削減「數千億」歐元,否則拒絕批准。
六國要求將資源從傳統支出轉向國防和創新企業,同時削減長期佔預算約三分之二的農業補貼和欠發達地區發展資金。
這意味著→ 六國並非在討價還價,而是劃了一條紅線——達不到就不簽字。
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為甚麼六國說了算?

六國合計承擔歐盟預算收入約40%——它們是最大的出資方。
歐盟2028-2034年預算需要全部27國一致同意才能通過,任何一國都擁有實際上的一票否決權。
簡單來說= 出錢最多的六個國家,手裡同時握著否決票,它們的立場不是建議,是硬約束。
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另一邊17國怎麼想?

以西班牙、意大利為首的17國集團立場完全相反:農業補貼和區域發展資金不僅不能削,整體預算還應超過歐盟委員會提出的2萬億歐元方案。
部分國家更主張發行更多歐盟聯合債務來支撐更高支出——這在柏林及其盟友眼中是禁區。
這反映出 歐盟內部存在一條根本性的裂縫:淨出資國要省錢,淨受益國要花更多錢,而雙方都有否決能力。
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法國站哪邊?

法國身份特殊:它既是歐盟最大農業補貼受益國,又是淨貢獻國。
巴黎的方案是第三條路:透過徵收歐盟層面稅收來填補缺口,而非在削減與增支之間二擇其一。
歐盟委員會已提出每年約600億歐元的徵稅方案,涵蓋碳市場收益、碳邊境稅、電子廢棄物稅、煙草稅及大型企業稅。
這意味著→ 方案看起來選項很多,但稅收權力歷來屬於成員國主權,每一項都會遭遇阻力。
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接下來的關鍵節點是甚麼?

目前擔任歐盟輪值主席國的愛爾蘭,被要求在10月中旬前提出折中方案。
但六國的最後通牒與歐盟領導人今年6月「年內完成談判」的承諾直接衝突。
明年法國、意大利、西班牙和波蘭都進入選舉周期,談判窗口會進一步收窄。
說白了= 留給愛爾蘭的時間只有幾個月,而兩邊的立場差距是「數千億歐元」級別——折中方案的難度極高。

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