三部門:部分電池2026年起分步恢復徵消費稅

Claire Weston
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中國財政部等三部門宣布,自2026年9月起對鋰電池等此前免稅品類分步恢復徵收最高4%消費稅,同時給鈉離子、固態等新技術電池留出約兩年免稅窗口——政策信號是:成熟技術該交稅了,新技術再扶一程。

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哪些電池要開始交稅?

鋰原電池、鋰離子蓄電池、無汞原電池、金屬氫化物鎳蓄電池、全釩液流電池——五類從2026年9月1日起按2%稅率徵消費稅,一年後升至4%
光伏電池(太陽能電池)節奏稍晚:2027年4月起徵2%,2028年4月升至4%。
這意味著→ 2015年以來長達十年的免稅期正式結束,成本端會實實在在多出一筆稅。
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為何選在此時恢復徵稅?

中國自2015年2月起對電池統一徵收4%消費稅,但同期豁免了鋰電池、太陽能電池等七類品類——當時它們仍屬需要扶持的新興產業。
十年過去,鋰離子電池已是全球產能最大的品類,光伏電池同樣進入成熟期,繼續免稅的政策理據已不充分。
簡單來說= 這些電池「畢業」了,政府認為它們不再需要稅收保護傘。
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誰還能繼續享受免稅?

公告專門設了一個「新技術電池免稅過渡期」:2026年9月至2028年12月,以下品類免徵消費稅——
鈉離子電池、固態電池、燃料電池,以及光伏電池中的鈣鈦礦電池、疊層電池、砷化鎵電池
這反映出 政策在「收」與「放」之間做了明確切割:成熟技術回歸正常稅負,前沿技術再給約兩年成本緩衝。
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對行業意味著甚麼?

鋰離子電池廠商首當其衝——從零稅到4%,利潤本就薄的中下游企業壓力最大。
這意味著→ 行業可能加速洗牌,成本控制能力弱的產能會被擠出。
鈉離子、固態電池企業拿到的是一張「限時考卷」:能否在2028年底前完成規模化量產,決定了免稅窗口關閉後它們能不能站住腳。

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