美國大使:中國將稀土主導地位武器化,多元化供應鏈面臨刑事風險

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美國駐華大使珀杜公開指控北京將稀土主導地位「武器化」,稱最新管控已把供應鏈多元化努力定性為刑事犯罪——這意味著稀土博弈從貿易摩擦升級為刑事執法層面的對抗。

01

北京的稀土管控經歷了哪三個階段?

珀杜將管控演變分為三步:2025年4月建立稀土及磁鐵出口管制體系 → 同年10月將管控範圍擴展至全球 → 最新一步將多元化供應鏈的努力定性為刑事犯罪。
這意味著→ 管控邏輯從「限制出口」升級到「懲罰繞道」——不只是不讓你買,還要追究你另找賣家的行為。
簡單來說= 以前是「我不賣給你」,現在是「你敢去別處買,我就拉人、凍資產、禁出境」。
02

舉報機制和出境禁令具體管甚麼?

6月,商務部上線舉報機制,鼓勵檢舉通過第三國轉運受控材料、以投資或研發名義非法轉讓技術等行為,經核實的舉報人可獲獎勵,7月1日正式生效。
9月15日生效的新規進一步賦權當局:對違反出口管制且被認定危害中國產業安全的中國公民,可實施出境禁令。
這意味著→ 管控的執行端從「審批制」走向「全民監督 + 人身限制」,在中國境內從事稀土相關業務的個人面臨直接的刑事和人身風險。
03

技術管控的範圍有多廣?

去年10月公佈的規則已將稀土產業鏈全流程納入管控:採礦、精煉、金屬生產、磁鐵製造及回收環節的相關技術均受限。
關鍵定義:通過投資、聯合研究、僱用、諮詢等方式向境外轉讓技術,一律視為出口。
簡單來說= 不只是實物出不去,連「教外國人點樣做」都算出口——技術脫鈎的口子被堵死了。
04

美國稀土企業受到了甚麼直接打擊?

6月22日,中國商務部將MP材料公司和美國稀土公司等十家美企列入出口管制名單。MP材料運營着加州山口礦(Mountain Pass),美國稀土則正在建設從礦山到磁鐵的本土全鏈條。
中方表態:此舉是對美國將中國企業列入「中國軍事企業」名單的反制。
這反映出 北京的目標精準指向美國本土稀土產能的兩個關鍵節點——一個是現有最大礦山,一個是未來全鏈條替代方案。
05

貿易休戰為何未能覆蓋稀土?

中國曾於2025年11月暫停部分稀土技術管控,暫停期原定至2026年11月10日。
本月中美同意將更廣泛的貿易休戰再延長兩個月至2027年1月10日,但北京尚未宣佈對稀土專項管控作相應延期。
這意味著→ 稀土被單獨拎出來,沒有隨大盤一起「休戰」——這一缺口是後續談判中最值得盯住的信號。

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