美國啟動強迫勞動聽證為新關稅鋪路
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美國貿易代表辦公室7月7日就對60個貿易夥伴加徵關稅啟動三天聽證,目標是以「強迫勞動」為由將稅率恢復至此前被最高法院否決的水平——這意味著一輪每年約1000億美元的新增進口成本正在走程序。
這輪關稅到底想做甚麼?
法律依據是1974年《貿易法》第301條,白宮官員已明言:目的是把進口稅率拉回被最高法院裁定違法的緊急關稅令水平。
這意味著→ 「強迫勞動」調查本質上是一個法律繞道——既然緊急權力這條路被堵了,就換一條法律通道達到同樣的稅率。
今年3月,USTR以60個經濟體未能有效執行強迫勞動進口禁令為由啟動調查,6月初認定全部不合格,建議加徵10%或12.5%的額外關稅。
時間節點為何重要?
特朗普政府此前依據緊急權力設立的10%全球臨時關稅本月底到期。
簡單來說= 舊關稅快到期了,新關稅必須趕在到期前走完程序,否則進口商的稅率會出現一個空窗期。
聽證將於周四結束,結果能否支撐USTR最終落地關稅建議,是市場觀察的核心節點。
誰支持、誰反對?
支持方:美國線管生產商協會和鋼鐵製造商協會認為,低勞工標準導致鋼鐵及含鋼產品大量湧入,關稅有必要。
反對方:美國石油學會要求豁免工業原料,理由是相關產品與強迫勞動無關,且國內根本買不到或產量遠遠不夠。
前USTR官員格雷瑟(Ed Gresser)更直接:USTR報告既沒有證明被列名經濟體進口了強迫勞動商品,也沒有證明其對美國商業造成負擔——這意味著→ 關稅建議在法律論證上存在明顯缺口。
巴西為何被單獨拿出來?
巴西參議員弗拉維奧·博索納羅(Flávio Bolsonaro)出席了同步舉行的獨立聽證,敦促美方在巴西10月大選前不要加徵新關稅。
他的核心論點:「擬議關稅將獎勵本應受到懲罰的違規者」——因為現任總統盧拉已將美國施壓定性為對巴西主權的攻擊,加稅反而會拉高盧拉支持率。
這反映出一個更深層的問題:貿易施壓如果撞上對象國的選舉周期,可能產生與預期完全相反的政治效果。
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