美國限制鎢廢料和電池黑塊出口，援引國防生產法
Alina Collins
美國商務部8月6日發布臨時規則，要求鎢廢料和電池回收黑塊100%國內銷售、禁止出口，直接依據是總統援引《國防生產法》的緊急認定。這意味著→ 關鍵礦產正式成為中美博弈中與晶片並列的戰略槓桿。
這條規則到底禁了甚麼？
工業與安全局（BIS）要求企業將鎢廢料和黑塊（廢舊鋰離子電池破碎回收後的混合物料）的月度銷售量100%分配給國內買家，不得出口。
規則發布後21天生效，有效期386天，BIS可視情況延長。
企業可申請逐案豁免（例如送往境外加工後運回美國），但審批期間仍須遵守禁令。
為何繞過常規程序？
BIS援引《1950年國防生產法》的緊急權力，跳過了公示徵詢環節。
直接觸發點：7月30日總統認定可回收關鍵礦產屬於「國家防務所必需的稀缺關鍵材料」。
簡單來說＝ 走正常流程要幾個月，BIS認為每多等一天，就多一批廢料流向海外，所以選擇「先禁再說」。
鎢為何是信號意義最強的品種？
鎢是穿甲彈藥、切削工具和半導體製造的關鍵原料，但美國已逾十年沒有國內採礦生產，高度依賴進口。
中國控制全球約80%的鎢礦供應，加工產能佔比更高。
五角大樓已設定2027年1月1日起禁止採購中國來源鎢的截止日期。這意味著→ 留給美國重建供應鏈的窗口只剩不到五個月。
中國2025年2月已將鎢列入出口管制清單，同年10月進一步收緊稀土出口許可——雙方都在用礦產當籌碼。
黑塊管制的真正目的是甚麼？
美國僅佔全球黑塊產量約9%，體量很小。
這意味著→ 國內分配要求的實質不是給美國產業「餵料」，而是切斷中國精煉商的來源渠道——即使量不大，也不讓對手拿到。
白宮已將回收稀土磁鐵及其他報廢材料列為下一批限制目標，鎢和黑塊只是政策序列的開端。
這能從根本上解決問題嗎？
限制廢料出口只能爭取時間，無法替代真正的產能重建。
重建美國在採礦和加工環節的能力需要數年，即便有加速審批和五角大樓資金支持，也難以短期填補中國用數十年建立的產業優勢。
簡單來說＝ 這是一場「先止血、再造血」的政策——止血已經開始，但造血的時間表仍然模糊。
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