美國參議院委員會推進兒童網路安全立法，Meta、谷歌面臨「注意義務」條款
Claire Weston
美國參議院商務委員會全票通過兒童網絡安全法案，核心「注意義務」條款要求Meta、谷歌等平台為向未成年人推送有害內容承擔法律責任，參眾兩院將於秋季就這一關鍵分歧展開談判。
這個法案到底要求科技公司做甚麼？
核心是「注意義務」（duty of care）條款——簡單來說＝平台如果向未成年人推送了助長飲食失調、藥物濫用或性剝削的內容，須承擔法律責任。
法案同時要求Anthropic、OpenAI等AI公司為兒童用戶建立私隱保護機制和「家庭賬戶」功能。
這意味著→科技公司不能再只靠「用戶自願舉報」來迴避責任，法律把舉證方向反轉了：平台要證明自己做了防護，而非由家長證明平台有過錯。
參眾兩院為何談不攏？
分歧就在「注意義務」上：參議院版本寫進去了，眾議院6月通過的版本明確迴避了這一條。
雙方互相批評對方力度不足——參議院認為眾議院版本等同「冇牙」，眾議院則認為參議院版本管得太寬。
這反映出一個根本矛盾：要不要讓政府有權定義「有害內容」。眾議院傾向將工具交給家長，參議院則主張直接給平台劃紅線。
反對方在擔心甚麼？
科技行業遊說團體NetChoice副總裁艾米·博斯直接反對參議院版本，核心論點是：安全應該靠給家長工具，而非「讓聯邦官僚決定孩子能讀甚麼」。
數碼權利倡導人士另有顧慮：要落實「注意義務」，平台幾乎必須實施年齡驗證系統，而這會侵犯所有用戶的私隱——包括成年人。
說白了＝反對方擔心的不是「保護兒童」這個目標本身，而是實現這個目標的手段會順帶擴大政府對互聯網內容的審查權。
接下來會怎樣？
參議院本週進入約一個月的夏季休會，秋季返會後參眾兩院才會就妥協文本展開談判。
有一個前車之鑑：參議院2024年曾以91:3的壓倒性票數通過過類似版本，但最終在眾議院擱淺。
這意味著→即便參議院這邊共識很強，「注意義務」條款能否保留仍取決於秋季談判——而這正是決定Meta、谷歌法律責任邊界的關鍵變量。
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