美国已退还约1000亿美元IEEPA关税，批评指退款流向企业非消费者
N.R. Finch
1000亿美元退了多少、还差多少？
美国海关此前依据IEEPA（国际紧急经济权力法，一部允许总统在紧急状态下对外国施加经济制裁的法律）共征收约1660亿美元关税，截至7月底已退还约1000亿美元，完成率约60%。
但全部受影响的进口商超过33万名、涉及5300万条进口记录，目前退款系统只受理了约25万份申报。这意味着→ 大量中小进口商还在排队，退款远未结束。
退款由海关今年4月上线的追踪平台"CAPE"处理：申报→认证→移交财政部拨付，已认证并移交的部分就是这1000亿美元。
为什么要退钱？法律上发生了什么？
最高法院今年2月20日裁定：IEEPA不授权特朗普政府征收关税。用大白话说＝ 法院认为这部法律管的是紧急经济制裁，不是加关税的工具，总统用错了法律依据。
裁决约两周后，联邦法官理查德·伊顿下令：依据IEEPA征收的关税全额退还进口商。
加州进口商Freestyle World已提起集体诉讼，代表在退款流程中遭遇障碍的中小企业；政府则主张该集体诉讼申请过晚且无效。
退款给了谁？消费者为什么拿不到？
所有退款都退给了企业进口商，而非终端消费者。这反映出关税的运作机制——关税由进口商在海关缴纳，退款自然也退给进口商。
民主党众议员卡萨尔批评称：「特朗普把'退款'打给了企业，而非劳动人民。每一分钱都应该还给美国消费者。」
这意味着→ 消费者此前因关税多付的商品价格，目前没有制度性渠道获得补偿；企业是否会降价把退款传导给消费者，完全取决于市场竞争，没有强制要求。
特朗普打算怎么绕过最高法院？
特朗普在福克斯新闻采访中表态：「关税效果非常好……最高法院给了我们一点打击，但我们可以用另一种方式来做。」
他已采取两步替代行动：第一，依据一项此前从未用于征收关税的法律授权，发布临时10%全球关税；第二，依据《1974年贸易法》第301条（针对他国不公平贸易行为的条款）发布新一轮全球关税。
用大白话说＝ IEEPA这条路被法院堵死了，特朗普换了两把法律钥匙试图打开同一扇门。但这些替代关税已经面临新的司法挑战——能否站得住脚，目前没有定论。
Content is for reference only, not financial advice.