中国建CIPS对冲制裁风险，但仍难舍美元体系
Nashnova编辑部
"经济末日行动"到底针对谁？
美国财长贝森特宣布对伊朗实施"经济末日行动"，核心规则只有一条：谁帮伊朗把石油变成钱，谁就会被踢出美元金融体系。
当被问及中国银行时，贝森特明确表态："若参与将伊朗石油转化为资金的生态系统，将成为打击目标。"
这意味着→ 这不是泛泛的外交警告，而是直接点名中国银行业——因为中国是伊朗石油的最大买家，战前购买了伊朗约90%的出口石油。
北京为什么两头为难？
北京一面声明将"采取一切必要措施"保护自身利益，反对无国际法依据的单边制裁；另一面，中国最大的几家银行仍高度依赖美元融资渠道。
用大白话说＝ 嘴上可以硬，但账上离不开美元——中国的贸易引擎需要美元结算才能高效运转。
经济学人智库高级经济学家徐天辰的判断更直白：中国确实想留在美元体系里，但不会为配合不断扩大的美国制裁而无所不为。他预计北京会以稀土管控等手段反制。
CIPS是什么？能替代美元吗？
CIPS（跨境银行间支付系统，中国自建的一套跨境人民币结算网络）于2012年启动建设——恰好是美国因非法伊朗业务制裁中国昆仑银行的同一年。
目前CIPS在全球有210家直接参与机构，以中国国有银行附属机构为主；自2022年俄乌战争以来交易量明显上升，今年延续增长。
但上海咨询机构Z-Ben董事总经理亚历山大一针见血："新兴金融体系并不必然是各国放弃美元的体系，它是一种地缘政治对冲工具。"
这意味着→ CIPS的定位是"备胎"而非"替代品"——北京在不彻底放弃美元的前提下推进多元化。
美元主导地位到底有多牢固？
据SWIFT数据，今年7月美元仍占全球支付总额的逾50%；人民币排名第五，占比仅3.1%，较2025年初的逾4%反而有所下滑。
在贸易融资领域差距更大：美元占比接近80%，人民币以8.4%位居第二。
用大白话说＝ 人民币在全球支付里的份额，大约是美元的十六分之一——这不是短期能追上的差距。
接下来的博弈空间在哪？
阿根廷和澳大利亚本月均与中国续签了双边货币互换协议，允许双方央行互换数百亿美元等值的人民币——这反映出人民币的"朋友圈"仍在缓慢扩大。
但更紧迫的变量是：特朗普与习近平预计下月在美国会面，欧亚集团中国事务总监王丹认为美方不希望峰会脱轨。
这意味着→ 制裁升级与峰会临近形成双重压力，中国银行业的实际选择空间正在收窄——既不能公开帮伊朗走账触怒美国，也不能完全配合制裁丢了北京的立场。
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