欧盟组建危机工作组应对中国稀土管制
N.R. Finch
欧盟委员会正组建跨部门紧急工作组，应对中国稀土出口管制可能在今年10月重新收紧的风险——中国占全球稀土精炼量的88%，一旦断供，欧洲制造业将直面原料短缺。
这个工作组到底要做什么？
工作组成员横跨工业、贸易、金融服务、发展援助等多个部门，并纳入冯德莱恩的核心团队，今年9月首次开会。
这意味着→ 欧盟把稀土问题从单一贸易部门升级到了"主席直管"级别，信号是最高优先级。
工作组将寻找替代供应来源，并可能动用欧盟资金确保供应稳定。
为什么偏偏是今年10月？
中国去年10月与美国达成的稀土出口豁免协议即将到期——这份协议让部分稀土仍能出口，到期后规则可能收紧。
中国目前占全球稀土开采量的66%、精炼量的88%。用大白话说＝ 全世界近九成的稀土精炼都在中国完成，没有替代方案就没有备胎。
欧盟官员对续签"谨慎乐观"，但强调必须为最坏情形做好准备——这反映出欧盟对华稀土依赖的担忧已从预警升至制度应对层面。
半导体的教训给了欧盟什么警示？
此前荷兰政府与中国企业能辉（Nexperia）汉堡工厂的争端导致芯片供应紧张，欧洲汽车业随即发出短缺预警。
这意味着→ 欧盟被迫临时放宽对另一家中国供应商的制裁，先例已经说明"断供→被动让步"的连锁反应有多快。
这反映出欧盟的核心焦虑：不只是稀土，而是整条关键原料供应链对单一来源的系统性依赖。
欧盟接下来准备出什么牌？
预计9月发布"应对供应链依赖"提案，包括对铝废料征收出口税，把更多原料留在欧盟内部回收。
同时推动稀土磁铁（电动车和风力发电机的关键部件）在欧盟内部的回收利用。
委员会还在研究一项多元化法规，拟强制要求企业降低对单一关键原料供应商的依赖。用大白话说＝ 以后欧洲企业不能把鸡蛋全放在一个篮子里，否则违规。
贸易摩擦还有多大升级空间？
欧盟贸易专员谢夫乔维奇已向北京发出警告：双边贸易逆差目前约为每天10亿欧元，若无法改善，布鲁塞尔将采取行动。
这意味着→ 稀土只是谈判筹码之一，贸易逆差才是底层矛盾——欧盟的耐心正在以天为单位消耗。
欧盟贸易发言人表示正在"加大与中国结构性对话的频率"——措辞外交，但行动已经转向制度性准备。
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