香港财库局拟年内提交虚拟资产全链条监管草案
Miles Bennett
香港计划年内立法，把虚拟资产的交易、托管、咨询、资管全部纳入发牌监管；这意味着散户接触加密服务的门槛和保护将同时升级。
这套新规到底要管什么？
财库局拟建立一套覆盖虚拟资产交易、托管、提供意见、资产管理四大环节的发牌制度。
用大白话说＝以前只管交易平台一个环节，现在从"买卖—保管—咨询—管钱"全链条都要拿牌照。
核心原则是"相同业务、相同风险、相同规则"——虚拟资产服务商要满足的要求，和传统券商、资管公司基本对齐。
谁必须拿牌照？
在香港从事上述四类业务的任何人，除非获豁免，都须向香港证监会取得牌照或完成注册。
银行（认可机构）和储值支付工具持牌人如果也做虚拟资产服务，同样要向证监会注册。
这意味着→ 不存在"持银行牌就能免监管"的灰色地带，所有参与者一视同仁。
托管环节为什么被单独拎出来？
托管发牌聚焦一个核心风险：客户虚拟资产私钥的保管与管理。
用大白话说＝私钥（控制加密资产的唯一密码）丢了或被盗，资产就没了——这是加密行业最大的安全隐患。
单独设牌照，就是要求托管商在私钥管理上达到和传统证券托管同等级的安全标准。
违规了会怎样？过渡期怎么安排？
未获牌照或注册，禁止向香港公众推广虚拟资产服务——无论服务商在境内还是境外。
罚则与现有交易平台制度保持一致，强调阻吓力和公平性。
财库局明确不会提供"被视为已获牌"的过渡安排，但会给市场足够时间调整，并鼓励业者尽早启动预办申请。
这意味着→ 想继续在港做生意的服务商，窗口期从现在就开始倒计时。
香港目前的监管走到哪一步了？
交易平台：2023年6月落实发牌制度，目前已有13家持牌平台。
稳定币：发行人监管制度去年8月实施，已发出2个牌照。
数码港 Web3 基地已汇聚超过310家第三代互联网公司；香港在最新《全球金融中心指数》金融科技排名中位列全球第一。
这反映出香港正从"单点发牌"走向"全链条监管"，节奏在明显加快。
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