京东22亿欧元收购德国Ceconomy遭欧盟补贴调查

欧盟委员会周四宣布，依据《外国补贴条例》对京东收购德国消费电子零售商Ceconomy的交易展开全面调查，这是该条例首次被用于针对中国企业的收购案，22亿欧元（约合26亿美元）的交易前景由此蒙上阴影。

欧盟委员会在声明中表示，京东"可能已获得扭曲欧盟内部市场的外国补贴"，相关支持或包括可归因于中国国家的"优惠融资、税收激励及赠款"。欧盟还警告，合并后的实体可能采取影响欧洲市场竞争格局的投资和商业策略，监管隐忧已不止于补贴本身。

Ceconomy是欧盟规模最大的消费电子零售商，旗下拥有MediaMarkt、MediaWorld及Saturn等品牌门店共约1067家，遍布德国、意大利、西班牙、奥地利等多个欧洲国家。按照京东的收购方案，Ceconomy将保持独立运营，不涉及裁员。

京东回应称，收购Ceconomy的资金来源并非来自中国或其他非欧盟国家的补贴，而是通过外部私人银行贷款以及日常经营产生的现金来筹集。

此次调查对双方均构成重大打击。对京东而言，这是其在国内消费市场承压背景下大力推进海外扩张战略的重要一步——此前京东还曾探索收购英国消费电子零售商Currys；对Ceconomy而言，交易若告吹，其自身的未来走向也将面临不确定性。此前奥地利已表态可能阻止这笔交易，为收购再添变数。

《外国补贴条例》是欧盟近年针对国家补贴企业的新监管利器，赋予欧盟审查潜在补贴的权力，并可对相关企业处以罚款、暂停招标或直接叫停收购。此前，欧盟已就多家中国清洁能源和铁路企业启动类似调查，去年12月还突击搜查了Temu的欧洲总部。迄今为止，该法律框架下最重大的案例是阿布扎比国家石油公司以117亿欧元收购科思创——该交易最终附条件获批。京东案能否复制这一结局，仍有待观察。

此次调查也是欧盟对华贸易政策持续趋紧的又一缩影，欧盟正越来越积极地运用各类工具审查中国企业在欧活动，并威胁采取可能引发贸易战的限制性措施。