中美峰会前磋商关税削减，双方在范围上存分歧
nashnova research
中美正就削减约各300亿美元非敏感商品关税展开初步磋商，但中方认为美方提出的清单范围过窄；11月10日贸易休战到期前，双方能否弥合分歧将决定下一轮关税走向。
这次谈的是哪些商品？
美方初步提出对鞋类、服装、厨具等低端消费品降低关税，这些商品属于301条款下的"4A清单"，涵盖约1200亿美元消费品。
这批商品目前适用2020年"第一阶段"协议确定的7.5%税率——这意味着→ 美方选的是税率最低、政治敏感度也最低的一篮子商品，先从"最容易让步的地方"试探。
财长贝森特给出的口径是"每方各约300亿美元的非战略性、非关键性商品"，与中美贸易委员会的目标一致。
中方为什么不满意？
知情人士透露，中方对美方提出的清单范围感到不满，希望获得更广泛的豁免。
用大白话说＝ 美方只想在"不重要的东西"上降税，中方觉得这个口子开得太小，谈不上实质性让步。
背景是美国对中国商品的平均实际关税已达23.2%（沃顿预算模型截至今年6月的估算），且此后特朗普政府又以强制劳动法规执行不力为由，将到期的10%全球关税上调至12.5%。
华盛顿的信号为什么自相矛盾？
一边在谈降税，另一边彭博社报道称美方正考虑额外加征7.5%关税，理由是中国工业产能过剩。
贝森特在G20财长会上呼吁其他国家重新审视与中国的贸易协议，并指出中国2025年贸易顺差已创下1.2万亿美元历史纪录。
这反映出华盛顿内部存在两股力量：一股想在峰会前释放善意，另一股想在谈判前积累更多筹码——复旦大学吴心伯的判断是后者占上风。
对后续走向意味着什么？
贸易休战11月10日到期，习近平预计9月24日赴白宫会面；贝森特、格里尔与何立峰或于10月先行会谈，但美方强调计划尚未确认。
中国全球化智库分析师王子晨指出：中国商品与亚洲发展中市场之间的关税差距已趋于收窄——这意味着→ 如果差距进一步缩小，特朗普推动制造业回流、降低对华依赖的战略就失去了关税这根杠杆。
用大白话说＝ 峰会前这轮磋商的核心矛盾不是"降不降"，而是"降多少才算有意义"——这个分歧弥合不了，后面的关税路径就定不下来。
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