中美曼谷双边会谈推进万事达卡与花旗中国市场准入
nashnova research
美中双方本周在曼谷G20财长会期间举行至少两场双边会谈，就万事达卡、Visa及花旗集团进入中国市场的监管审批问题进行磋商——这是上月特习华盛顿峰会协议的首轮实质落实，信号意义大于让步本身。
这次曼谷会谈谈了什么？
美国财政部官员匿名透露，美方代表团与中国人民银行及中国财政部官员举行了至少两场双边会谈。
议题聚焦三家美国金融机构：万事达卡、Visa、花旗集团在中国市场的监管审批推进。
这意味着→ 上月特朗普与习近平华盛顿峰会达成的协议正在进入具体执行阶段，监管审批是协议的组成部分。
万事达卡为什么想"单飞"？
万事达卡目前通过与网联清算的合资企业在中国开展人民币卡清算业务，该合资企业2024年才开始运营。
用大白话说＝ 合资模式意味着万事达卡不能独立决策，业务受架构约束。待批准事项将允许它以独立实体身份运营。
就在曼谷会谈前，央行已于10月13日批准Visa开始筹备全资境内银行卡清算业务，最长有一年筹备期。万事达卡的申请被视为同一开放进程的延续。
花旗的全资证券牌照走到哪一步了？
花旗正在申请全资证券牌照，计划在中国境内开展A股经纪、承销、研究及自营交易业务。
花旗已为中国证券部门招募数十名员工，并计划扩充至约100人。
花旗2021年底提交申请，路透社上月报道称批准可能即将到来。这意味着→ 这张牌照已排队近四年，曼谷会谈释放的信号是：审批正在加速。
这些让步对市场意味着什么？
欧亚集团中国业务总监王丹指出，此举表明中美贸易环境仍属温和，北京有意保持势头。
她同时定性：向美国金融机构发放牌照属于「有限度的市场准入让步」，但信号表明中国持续推进开放，「应会边际提振投资者对中国资产的信心」。
这反映出 北京的策略逻辑：用金融开放的增量动作维持谈判氛围，同时实际让渡的市场份额有限——中国支付领域仍由国有机构主导，跨境资本流动仍受限制。
下一个关键节点在哪里？
中国自2018年起逐步向外资开放金融业，陆续放开证券、期货、基金管理等领域的外资持股上限。
特朗普与习近平预计将于11月在深圳举行的APEC峰会上进行今年第三次面对面会晤。
用大白话说＝ 曼谷会谈是华盛顿峰会到深圳峰会之间的"中场执行"，协议落实进展在APEC上会进一步明朗。
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