美国拟将H-1B签证费定为逾10万美元，法律挑战持续
Nashnova编辑部
美国国土安全部正式提议将H-1B签证费锁定在103,265美元——较此前2,000–5,000美元的申请费翻了约20–50倍，但联邦法院已裁定该费用违法，最终能否落地仍悬而未决。
10万美元签证费，到底怎么来的？
特朗普2025年通过临时公告首次设立这笔逾10万美元的费用，该公告将于2025年9月到期。
国土安全部8月24日在《联邦公报》发布拟议规则，目的是把临时费用永久化，并启动30天公众评议期，最快年底前定案。
这意味着→ 政府正赶在临时公告失效前，把这笔费用从"行政命令"变成"正式法规"——一旦走完立法程序，撤销难度将大幅上升。
法院为什么叫停了这笔费用？
联邦法院法官今年6月裁定该费用违法，并下令禁止国土安全部继续征收。
目前波士顿联邦上诉法院正在复审该裁定；另有一家法院正在审理美国商会对该费用的单独挑战。
用大白话说＝ 钱暂时收不了，但政府没放弃——正在上诉，同时走立法程序做"第二条路"。
双方各自的理由是什么？
反对方（美国商会、多个民主党执政州、雇主与工会联合团体）主张：总统限制入境的权力不能凌驾于H-1B项目的相关立法之上，国土安全部未经国会授权无权借征费为联邦政府创收。
政府方坚持：该费用不是传统意义上的税收，且法院对总统限制外国人入境权力的审查空间有限。
这意味着→ 争议核心不是"该不该收费"，而是"行政部门有没有权力绕过国会自行定价"——这是一个宪法层面的权限之争。
申请量已经跌了多少？
雇主去年登记申请的H-1B签证约344,000份，较2024年下降逾25%，不足2023年794,000份峰值的一半。
截至今年2月底，仅约70家雇主就共计85份签证申请缴纳了10万美元费用。
这反映出 高额费用叠加政策不确定性，已经在事实上压缩了企业引进海外人才的意愿——即便费用最终被法院推翻，"寒蝉效应"已经产生。
后续还有什么值得关注？
国土安全部本月早些时候还在另一项单独规则中，对H-1B员工续签或跨国调派额外增收最高4,500美元。
H-1B签证每年提供65,000个常规名额，另有20,000个面向持有高级学位的申请人，有效期三至六年。
用大白话说＝ 费用能否最终落地，取决于法院对政府征费权限的裁定——在此之前，企业面对的是"规则随时可能变"的持续不确定性。
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