越南向美国提交贸易协议最终文本，盼尽快签署

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越南已将《对等、公平与平衡贸易协议》最终文本提交美方，七轮磋商后试图锁定协议。但美国官员在同一场峰会上的表态显示，贸易逆差和市场准入两大分歧仍未弥合，协议能否落地悬念未消。

越南交了什么、谈到哪一步了？

越南副总理范嘉族在美越商业峰会上宣布，越南已提交协议"最终文本"，称谈判团队"基本上已完成谈判"。

这意味着→ 越南单方面认为文本已可签署，但"完成谈判"≠"达成协议"——美方尚未表态接受。

该协议自2025年4月启动谈判，历经七轮磋商；同年10月宣布框架协议，但最终措辞迟迟未定。此次提交是越方推动落地的最新一步。

美国商务部助理部长福格尔强调，"减少贸易逆差"是美方首要优先事项。

助理国务卿德索姆布雷更具体：要求越南采取"大胆举措"，包括重新审视外资持股限制（尤其是外资占比低于50%的行业），并解决机动车安全与排放标准、进口许可、数据及医药监管等非关税壁垒。

用大白话说＝美方的意思是：光签协议不够，越南需要在市场准入上做出实质性让步，美国才愿意往前走。

今年前九个月，越南对美贸易顺差达1226亿美元，同比增长24%；2025年全年顺差为1339亿美元。按此趋势，越南今年有望超越中国和墨西哥，成为美国最大贸易逆差来源国。

同期越南对华贸易逆差同比扩大43%，达1215亿美元。这意味着→ 越南一边对美顺差急剧膨胀，一边从中国大量进口，加剧了外界对中国商品经越南转口规避美国关税的担忧。

这反映出美方对越南的警惕已不止于双边贸易数字，而是延伸到"谁在通过越南卖东西给美国"。

美国已依据第301条款对越南商品加征12.5%关税（今年7月生效，部分产品豁免）。美国商会副会长戈耶尔透露，计入豁免后，过去六个月越南出口的实际平均税率在6.5%–7%之间，约62%的越南出口商品目前免税入美。

但戈耶尔同时警告：待决的第232条款审查可能波及目前免税商品的87%；另一项针对制造业产能过剩的第301条款调查结果尚未公布；知识产权领域的第301条款调查也可能带来额外关税。

用大白话说＝眼下的关税只是第一层，后面还有好几把刀悬着——如果全部落地，越南出口的免税窗口会大幅缩小。

越南已经交卷，但美方还没有批卷——峰会上美国官员的表态集中在"你还需要做更多"，而非"我们准备签"。

这意味着→ 协议能否落地的决定权在美方手中，而美方的条件清单（削减逆差 + 开放市场 + 解决转口问题）每一项都需要越南在国内做出政治上困难的让步。

这反映出一个更大的格局：美国正在用关税工具和协议谈判同时施压，越南夹在中美之间，既要稳住对美出口，又要应对"中国转口"的指控。

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