日本外汇干预所得日元难补食品减税缺口

Alina Collins
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日本执政联盟希望用外汇干预所得日元填补约5万亿日元的食品减税缺口,但财务省会计规则决定了这笔钱几乎不可能到位。

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食品减税要花多少钱?

高市早苗政府计划把食品消费税从8%降到1%,同时每年向中低收入群体发放约600亿日元补贴。
这意味着→ 政府需要找到约5万亿日元(约317亿美元)的替代财源,否则只能发债。
部分执政联盟议员把目光投向了外汇干预赚到的日元——但账本上的规则远比想象复杂。
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外汇干预赚了日元,为什么不能直接用?

外汇干预资金由"外汇资金特别账户"管理,账户持有约1.29万亿美元外汇储备,主要是美国国债。
卖美元、买日元的操作拿回了日元,但不自动算作利润:只有干预时日元比两个月前更弱,账户才记盈利;若日元已升值,反而记亏损。
用大白话说= 干预拿回的日元,大部分要拿去还账户自己的债——特别账户当初买美元时发行了融资票据(一种政府内部借据),卖美元回收的日元优先偿还这些借据,而不是变成可花的钱。
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账上有多少钱真正能用?

2025财年特别账户盈余为5.06万亿日元,看似足够,但已被三路瓜分:1.34万亿留存账户、3.13万亿划入一般预算、约8000亿拨给国防。
这意味着→ 目前唯一"多出来"的钱,是预算低估产生的585亿日元盈余——不到减税缺口的1.2%
现行规则还要求盈余的30%必须留存特别账户,有人呼吁暂停这条规定,但即使暂停,数字量级仍远远不够。
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还有没有别的办法?

日本政府正在研究使用美联储的FIMA回购工具(一种允许外国央行以美国国债为抵押向美联储借美元的机制),好处是不用卖出美国国债就能拿到美元。
但这反映出一个两难:借来的美元要付利息给美联储,这笔利息会进一步压缩外汇账户盈余,让可划转的钱更少。
财务大臣片山さつき周一表示"不会犹豫实施进一步联合干预",但干预能否转化为可用财源,取决于账户盈余与美债利息收入的综合结果——当前数字显示缺口难以弥合

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