OECD警告：全球钢铁产能过剩将于2028年达7.45亿吨
Alina Collins
OECD最新报告预计全球钢铁过剩产能将在2028年膨胀至7.45亿吨，比全部OECD成员国当前年产量总和还多出近3.2亿吨。这意味着全球钢铁业正滑向一场结构性供需失衡，价格战和贸易摩擦几乎不可避免。
过剩规模到底有多大？
2025年全球钢铁过剩产能约6.4亿吨，到2028年预计扩大至7.45亿吨。
这意味着→ 三年内过剩还要再涨1亿多吨，相当于凭空多出一个日本的全年钢产量。
需求端几乎没跟上：2026—2028年全球新增需求仅约3400万吨，同期计划新增产能却高达1.39亿吨——供给增速是需求的四倍多。
谁在最猛地扩产能？
中国计划在2026—2028年间新增3860万吨产能，是全球单一国家中增量最大的。
2025年中国钢铁出口已达1.31亿吨，较2020年增长153%，超过欧盟同年钢铁总产量。
用大白话说＝ 中国自己消化不了的钢铁正以创纪录的速度涌向全球市场，而产能还在继续扩张。
"绕道出口"是怎么回事？
OECD发现，部分出口商将半成品钢材先运往东南亚加工，再以"东南亚产"身份出口至OECD市场，以此规避关税和反倾销措施。
佐证：中国对东南亚半成品钢材出口量上涨了300%。
这反映出 现有贸易壁垒并未真正阻断低价钢铁的流入，只是改变了它的路径。
政府补贴扮演了什么角色？
OECD将政府补贴列为产能过剩的主要成因。
2024年中国钢企获得的补贴中位数是其他地区生产商的15倍。
这意味着→ 大量产能并非市场信号驱动，而是靠国家资金托起来的——一旦补贴收紧，这些产能的存续能力存疑。
成本端还有哪些压力？
能源成本可占钢铁生产总成本的40%，伊朗战争推升的能源价格令行业进一步承压。
目前已有42个国家限制钢铁废料出口，而废料是电弧炉炼钢（一种用回收废钢而非铁矿石炼钢的方式）的关键原料，供应收紧直接推高生产成本。
欧洲钢企同时面对高劳动力成本、高能源成本和更严格的环保标准，在低价格周期中抗压能力最弱。
接下来看什么？
OECD秘书长Mathias Cormann呼吁"从根源上解决问题"，矛头直指有害补贴和非市场行为。
用大白话说＝ 如果各国不坐下来谈出一套约束规则，产能过剩只会越滚越大，最终反噬所有人的钢铁产业。
OECD明确警告："如果当前趋势持续，该行业的长期生存能力以及许多国家的经济安全将受到损害。"
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